La planification

Les exigences de la planification impliquent que la carte propose une image cohérente et non plus descriptive de l’espace ; elle prend sa source dans la représentation urbaine.

Au Moyen Âge, la vision de la ville est statique : elle se réduit aux remparts et aux principaux édifices. Au cours de l’époque moderne, les édiles favorisent les débuts de la planification à des fins fiscales, juridiques ou militaires, dans un souci hygiéniste et de rationalisation des fonctions urbaines ; celle-ci se limite aux frontières de la ville, en nette rupture avec son arrière-pays.

La révolution industrielle élargit le champ de la planification : le remplacement des remparts par des boulevards repousse les limites de la ville à la ligne du chemin de fer ; les espaces se sectorisent (faubourgs industriels, banlieues résidentielles, centre-ville commercial et administratif) ; le processus d’agglomération conduit à l’annexion de certaines communes.

Dans la seconde moitié du XX^e siècle, la planification s’impose à plusieurs échelles : au niveau national, avec les politiques d’aménagement du territoire visant à réduire les inégalités ; au niveau régional, où les fonctions supérieures (ou de commandement) de la ville induisent un phénomène de polarisation et de rurbanisation des campagnes ; au niveau local, où la distribution des fonctions à la périphérie est réglée par des schémas directeurs d’aménagement urbain (technopôles, zones industrielles, etc.).